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“多发几张牌照不是改革”

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发表于 2012-9-12 14:36 |显示全部帖子
清华大学五道口金融学院院长;中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵认为,中国金融体制改革应该建立中央和地方双层金融监管体制。凡是涉及社会公众利益,特别是广大小投资者利益的金融机构和金融活动必须由“一行三会”实行严格监管;而对于只涉及能自我控制风险的少数人的金融机构和金融活动,交由地方政府来管。

也就是说,只要金融机构和活动不涉及社会公众和广大小投资人的资金,就不会产生过大的风险,所以此类金融机构和活动都可以由地方政府监管,如此就形成“大统一、小分散”的格局,以适应中国的体制发展需要。

“毛泽东同志论述过中央和地方的关系,在中国的体制下不调动地方的积极性,任何事情都办不好。但是如果没有中央的集中统一的规划,也会使经济活动失去方向,因而我们必须处理好集中和分散的关系。”她对「中国聚焦网」记者说,作为地方政府,温州金融改革的重点是为民间金融阳光化发展创造条件。

值得一提的是,吴晓灵发现,在温州金改方案讨论中,存在较多针对发放各类牌照的机构的改革要求。“我觉得多发几张牌照不是改革,改革应该有制度和经营机制的创新。”吴晓灵反问道,几十年以来,农村信用社制度一直在改革,但结果如何?

农信社制度改革的必然趋势是:走股份制道路。她强调,在农村合作机制股份制改造中,一定要守住社区银行的底线,不要妄想“一步登天”,例如原本县级的农信社就想“升级”为省级,省级农信社又计划“变身”为国家级,这都是最不可取的。中国缺少的恰恰是一直在底层为老百姓服务的金融机构,从来都不缺全国性的大金融机构。
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